1、我院实施“明天计划”的初衷
年国家民政部启动了“明天计划”,内容是本着“坚持以人为本,以儿童利益为本”的宗旨,利用民政部部级福利彩票公益金3亿元、省级彩票公益金和地方财政配套资金3亿元以及国内外社会捐赠,连续三年对福利院残疾儿童中能够治疗和改善的病人进行治疗,使他们的生存质量得到改善,甚至回归社会,也为创造和谐的社会环境做一份贡献。 2004
明天计划启动之前,民政部聘请了一些医学专家和知名医院作为该计划实施的医学顾问和评审单位,北京中医药大学东直门医院作为“明天计划”骨科专科的终审单位参与了年终的评审工作,评审的内容主要包括①手术选择是否恰当②费用是否合理③疗效是否确切三个方面。在评审工作中,作为民政部特聘医疗专家的北京东直门医院骨科中心主任徐林教授发现,目前对脑瘫患儿的治疗比较混乱,各地治疗方法不一,有些省市的手术方法已是淘汰已久的方法,不仅没有使患儿得到改善,反而造成更复杂的情况。我们如实向民政部反映了上述情况,民政部领导研究后发文对脑瘫的治疗在全国范围内紧急叫停。直到今年年初,“明天计划”已实施2年余,福利院中其他病种的病人大部分已完成治疗,只有脑瘫病人的治疗一直悬而未决。而且,脑瘫是福利院收养残疾儿童中残疾的第一大病种,据不完全统计,全国福利院中的脑瘫患儿有4万人次,有些福利院中80%是脑瘫病人,对福利机构的压力非常之大。为解决这一难题,民政部“明天计划”办公室与我院领导、骨科中心徐林教授多次研讨,决定对脑瘫病人展开专项救助,“明天计划”办公室直接管理,确定我院为民政部脑瘫专项治疗的部级定点医院。
2、我院从事“明天计划”的社会公益性
“孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护、最需要关爱。各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上,健全救助制度,完善福利设施,推进特殊教育,动员社会力量为孤残儿童奉献爱心,使他们和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。”胡锦涛总书记饱含深情的讲话,无疑是对儿童福利工作的巨大推动,对我院慈善事业的开展更是起到了极其良好的推动作用。
多年来我院一直非常关心慈善事业,与慈善机构多次合作为孤残儿童治疗。近3年来,我院骨科就收治了来自福利院和社会上的孤残儿童30余人,这其中包括引起社会广泛关注的三条腿女婴的救治。自”明天计划“在我院开展以来,医院调集了骨干力量,腾出相当数量床位,为此项工作大开绿灯,现已完成30余例,经初步总结,民政部领导和院方达成共识,加快对脑瘫患儿的筛查和治疗速度,并在此项工作开展过程中,逐步扩大规模和范围,加强对福利院康复技术方面的培训,进而形成脑瘫救治正规化、系统化、网络化的长效机制。这不仅解决了福利院脑瘫患儿的治疗问题,也为社会上的脑瘫患者创造一套完整的、行之有效的、系统化的治疗平台。
儿童是祖国和民族的未来,党和政府历来十分重视和关心儿童的生存、保护和发展。残疾孤儿因其生理、心理等方面的疾病和缺陷,成为儿童中需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。
目前,我国残疾孤儿大多数生活在各级政府举办的儿童福利院、社会福利院、乡镇敬老院等福利机构中,也有一部分被国内外公民收养或在家庭寄养。近年来,全国各类社会福利机构收养的孤儿、弃婴数量逐年增加,受传统婚俗习惯、农村医疗条件和天灾人祸等因素的影响,残疾孤儿仍会不断出现。从1999年到2003年4年间,福利机构收养的儿童已从4.5万名增加到了5.4万名。每年新进入福利机构的孤儿弃婴,身体健康正常的,大都通过国内外收养回归了家庭,而身体残疾和患有各种疾病的儿童,则需要在福利机构中长期生活。这些儿童生活不能完全自理,同生活在家庭的儿童相比,其身体发育、精神和心理发育及人格健全发展都存在较大差距,长大后在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难。
中国是联合国《儿童权利公约》的缔约国,保护儿童,尤其是保护残疾儿童是政府的责任。残疾儿童应当同正常儿童一样拥有受保护和被照料的权利,拥有享受现代社会文明成果的权利。尽早为福利机构中的残疾孤儿实施手术和康复,使其完全恢复或部分恢复身体功能,增强生活自理和自立能力,这不仅为孤残患儿解除了病痛,甚至挽救了他们的生命,但更重要的是使他们在恢复健康的同时也恢复了对生活的信心,这对于受助儿童,是改变一生命运的大事;对于社会,是造福民族和国家的大事。
3、医院从事“明天计划”资金支持
在我院党委书记杨晋翔、副院长庞鹤、王耀献等领导的高度重视下,我院为此项工作大开方便之门,减免医疗费用30%,院方负责患儿在院期间的用餐、陪护、在院康复及康复指导方面的费用,我们的医护人员还拿出自己的钱为患儿购置一些生活用品和玩具,在院期间陪同患儿前来手术的人员,包括寄养家庭、领养家庭以及福利院的工作人员等,院方也积极主动的帮助他们解决了吃住问题,这些费用已经远远超出了协议上所标明的一万元,但是看到孩子们康复后一张张纯真、可爱的笑脸,院领导一致表示,一切为了孩子,为了孩子的一切,我们要把这项工作坚持不懈地搞下去,并建立长效机制,为救助社会上更多的孤残儿童不断努力,为他们创造一个更加美好的明天!
目前首批患儿的治疗顺利完成,手术疗效确切,但其中大多数病人还需要第二次手术及系统康复治疗,院方就此也作了细致的安排。
手术经费原则上由部、省两级分担,有条件的地区也可以由地(市)负担一部分。部、省两级经费分担的比例,东部省份为4:6;中部省份为5:5;西部省份为7:3。部级经费由民政部使用本级彩票公益金,并和中国收养中心、中华慈善总会、中国社工协会共同筹集。省级经费由省级留用彩票公益金、地方财政和省内捐赠等渠道筹集。
手术经费的资助,实行以下原则:⒈资助到人,不搞统包统分。⒉拨垫结合,每例手术按批准资助金额先拨付50%的资金,手术完成并经验收合格后再核拨50%的资金。⒊专家评审,聘请医疗部门专业人士对手术方案、手术费用进行审核。⒋外部评估,聘请专门的评估机构对各地手术情况进行评估,并将评估报告向社会公布。
在党委、政府的领导和重视下,在社会各界的共同关注和支持下,我院与民政部协调一致,密切配合,齐心协力,及时、全面地开展手术前筛查,努力提高手术康复效果,确保手术儿童的生命权益,携手为残疾孤儿创造一个美好的明天!